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國外室內空氣品質相關管制及推行
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國內室內空氣品質管制及推廣
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國內自主管理制度推行
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文獻回顧-健康特性調查
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室內空氣品質相關污染改善對策
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各類型場所之常見的室內環境品質問題及建議改善措施
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國內外文獻蒐集彙整

國內室內空氣品質管制及推廣

環保署有鑑於室內空氣品質改善須從室內通風換氣、室內裝修與使用材料、建築整體規劃設計與使用維護管理等方面著手,為有效改善室內空氣品質,維護室內環境品質,依據行政院於94年8月25日召開之「行政院消費者保護委員會第126次委員會議」,通過行政院環保署擬定之「室內空氣品質管理推動方案」,環保署並於民國94年12月30日公告我國「室內空氣品質建議值」,其後並於101年11月23日公告「室內空氣品質標準」。
因室內空氣品質涉及各級主管機關及各相關目的事業主管機關權責,因此,除了下表所列出之環保署歷年來相關推動計畫進行前置作業外,包括行政院衛生署、經濟部、內政部(營建署及建築研究所)、行政院勞工委員會、行政院體育委員會、行政院農業委員會及其他相關部會,並由地方政府共同落實推動相關管理工作,更透過中央各部會與地方政府通力合作下,爰擬具「室內空氣品質管理法」,共四章,計二十四條,並於中華民國100年11月23日發布公告,並於公告後1年正式實施,其後於101年11月23日公告相關子法包含「室內空氣品質管理法施行細則」、「室內空氣品質標準」、「室內空氣品質維護管理專責人員設置管理辦法」、「室內空氣品質檢驗測定管理辦法」及「違反室內空氣品質管理法罰鍰額度裁罰準則」等相關子法內容,以使室內空氣品質管理更為落實

 
國內室內空氣品質相關計畫推行歷程
推動期程 推動計畫
2002年10月23日 ~ 2003年12月31日 室內/室外空氣污染物之國民健康風險評估及管制成本效益分析
2004年04月01日 ~ 2005年02月28日 室內空氣污染物健康風險評估與管制成本效益分析
2006年05月29日 ~ 2006年12月31日 推動公共場所室內空氣品質管理制度計畫
2007年05月02日 ~ 2007年12月31日 推動公共場所室內空氣品質管理制度專案工作計畫
2007年05月18日 ~ 2007年12月31日 室內空氣品質自主管理推動計畫
2007年11月20日 ~ 2008年11月19日 室內空氣品質標準檢討及自主管理診斷機制建立與推動
2008年05月16日 ~ 2009年05月15日 推動公共場所自主管理制度及室內空氣品質相關子法訂定
2010年01月20日 ~ 2010年12月31日 推動室內空氣品質自主管理與子法建置暨編撰居家室內空氣品質改善技術手冊
2011年11月23日 公告室內空氣品質管理法,並於一年後施行
2012年11月23日 室內空氣品質管理法施行,並公告「室內空氣品質管理法施行細則」等相關子法
2014年01月23日 環保署訂定公告「應符合室內空氣品質管理法之第一批公告場所」  
   

資料來源:環保署室內空氣品質資訊網http://iaq.epa.gov.tw/indoorair/index.html

 

彙整環保署歷年推動室內空氣品質管理執行計畫工作重點如下說明:

一、95年度:推動公共場所室內空氣品質管理制度計畫


(一)室內空氣品質管理能力建置。
(二)訂定公共場所室內空氣品質建議(標準)值及檢測方法。
(三)各部會依本案分工原則研定、研修相關管理法規、標準、技術準則及指引;規劃未來三年執行計畫工作內容,並訂定檢測及改善輔導行動計畫。
(四)研訂室內空氣品質改善技術規範及改善指引。
(五)抽測政府辦公大樓、人潮聚集的公共場所及其他有特定需求場所。
(六)室內空氣品質檢測及管理專責人員認證之建置制度及訓練。

二、96年度:室內空氣品質自主管理推動計畫
(一)各部會推動重點室內空氣品質自主檢測及管理,包括政府辦公大樓、人潮聚集室內公共場所或營業場所、托兒所/幼稚園及中小學教室。
(二)各部會及其所屬單位編列預算輔導所轄場所室內空氣品質輔導改善及宣導工作,並推動檢測及輔導改善計畫;如醫療場所由衛生署負責,百貨業大樓、商業展覽場所由經濟部負責,托兒所、幼稚園及中小學由教育部負責。
(三)各部會應持續強化各項與室內空氣品質有關之改善技術規範、準則及指引訂定與輔導改善工作,並檢討研修管理法規。
(四)室內通風設計評估驗證手冊、室內設施驗證規範(事務機具及清淨設備)及監測儀器管理指引之初擬。

三、97年度:推動公共場所室內空氣品質標章制度及室內空氣品質法相關子法訂定。
(一)推動公共場所室內空氣品質標章制度,擴大推動自主改善,檢討修正相關標準、準則或規範,並每年定期檢討改進執行效益。
(二)研擬室內空氣品質管理法相關子法草案。
(三)彙整分析各污染案件之公共場所類別、污染原因及建議改善處理方式。

四、98~99年度:室內空氣品質標準檢討及自主管理診斷機制建立與推動;室內空氣品質管理法相關子法建置與公共場所室內空氣品質自主管理理分級標章制度推動。
(一)室內空氣品質建議值修正並評估短時間污染物濃度標準制定之準則依據,且建議污染指標管制順序。
(二)落實專家技術輔導團技術諮詢及診斷服務機制。
(三)試行室內生物性污染指標與健康改善成效,進行室內生物性污染改善與健康效益評估,同時探討『室內生物性污染調查流程』之適用性。
(四)彙整國內各類型公共空間室內空氣品質現況編撰自主管理及改善案例分析及技術手冊與教材。
(五)推動室內空氣品質管理法相關子法草案研擬工作。
(六)持續推動公共場所室內空氣品質自主管理制度;以巡檢及定期進行重要公共場所現況調查,作為推行自主管理之依據。
(六)分級標章制度之推廣,考量各類場所特性,研擬室內空氣品質分級標章管理施行要點。

五、100年度:推動室內空氣品質自主管理與子法建置暨編撰室內空氣品質改善技術手冊;建置室內空氣品質標準值暨室內空氣污染源調查及監測查驗制度
(一)推動研擬室內空氣品質各項法令,室內空氣品質法於100年11月23日公告室內空氣品質管理法,一年後施行。
(二)推動公共場所室內空氣品質自主管理制度,著重於政府辦公大樓、大眾運輸工具、車(場)站、營業商場、醫療院所、運動中心及展覽場所、圖書館等公眾聚集進出之主要公共場所之評估,及與歐盟國家、美洲及大洋洲等國家之自主管理制度及運作機制進行比較研析。
(三)建立室內空氣品質自主管理專家技術諮詢及診斷服務機制;提升公共場所問題改善之對策。
(四)編撰居家生活環境室內空氣品質改善技術手冊,提供簡易解決方案。
(五)調查評估室內空氣中甲醛、主要揮發性有機化合物之種類與濃度之健康風險,以建置室內空氣品質標準值。彙整室內環境中與健康相關的半揮發性有機物種類、濃度、來源和健康效應等文獻作為日後國內室內場所半揮發性有機物標準建議之參考。
(六)評估室內環境具有健康潛在危害風險的微生物特性分佈,做為日後修正室內生物性污染標準值參考。
(七)彙整及發展非侵入性之生物指標,以評估室內環境因子對健康的影響,並建立綜合性指標和其代表性。蒐集彙整國內外之文獻或報告探討非侵入性之生物指標對於評估病態建築症候群及室內環境品質之現況及限制和非侵入性之生物指標計算方式,以供往後相關指標、樣本收及與分析和方法建置參考用。
(八)評估室內空氣品質直讀式監測設備於實場之適用性,並建置室內空氣品質直讀式儀器相關規範及查驗制度。其中CO2直讀式儀器可有效地反映出室內的CO2濃度與趨勢。O3濃度比對部分,與公告方法之監測值差異過大,建議O3的直讀式儀器尚不適用在實場的檢測。以CO和CO2為主,研擬CO與CO2直讀式儀器使用規範與查驗制度。

101年度:推動室內空氣品質管理相關子法、輔導診斷及教育宣導建置作業;建置室內空氣品質標準值暨室內空氣污染源調查及監測查驗制度(第二年)。
(一)推動室內空氣品質法相關子法,各子法已於101年11月23日公告施行。
(二)研擬暨規劃各部會及地方主管機關配合辦理工作;暫緩公告「室內空氣品質管理法第六條之第一批公告場所」及簡化維護管理計畫書內容。
(三)建置室內空氣品質定期檢測網路申報作業系統。
(四)成立室內空氣品質輔導及診斷技術團及協助各公共場所進行室內空氣品質改善作業。
(五)建立室內空氣品質自動連續監測系統設置規範。
(六)調查評估室內空氣中甲醛、主要揮發性有機化合物之種類與濃度之健康風險,以建置室內空氣品質標準值。彙整室內環境中與健康相關的半揮發性有機物種類、濃度、來源和健康效應等文獻作為日後國內室內場所半揮發性有機物標準建議之參考。
(七)評估室內環境具有健康潛在危害風險的微生物特性分佈,做為日後修正室內生物性污染標準值參考。研究發現總細菌濃度多高於我國環保署建議值,推測與採樣當時人員密度較高或與室內通風不佳出現濃度累積情形有關,故增加空間清潔頻率及換氣,或許可有效降低空間中的細菌度。
(八)彙整及發展非侵入性之生物指標,以評估室內環境因子對健康的影響,並建立綜合性指標和其代表性。蒐集彙整國內外之文獻或報告探討非侵入性之生物指標對於評估病態建築症候群及室內環境品質之現況及限制和非侵入性之生物指標計算方式,以供往後相關指標、樣本收及與分析和方法建置參考用。
(九)評估室內空氣品質直讀式監測設備於實場之適用性,並建置室內空氣品質直讀式儀器相關規範及查驗制度。以電化學為偵測原理的CO直讀式儀器和以UV為偵測原理的O3直讀式儀器監測值和公告方法的相對差異百分比偏高,故是否適用於實場簡易巡檢、自主管理用和篩選是否需進一步以公告方法進行採樣的空間,有待未來更多的比對資料供探討。以NDIR為偵測原理的CO2直讀式儀器可有效監測場所的CO2濃度,但仍需和公告方法比對,才能進一步確認不同廠牌的適用性。

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